• 国家新闻出版署、全国“扫黄打非”办公室联合部署2018年网络文学专项整治行动 2019-08-18
  • 北京师范大学新闻传播学院执行院长、教育部长江学者特聘教授喻国明做客人民网 2019-06-18
  • 图解 前5月空气质量优良132天 重庆空气优良“style”是这样炼成的 2019-06-18
  • 珍惜野生动物频现甘孜境内 生态环境质量不断提升 2019-06-14
  • 奋斗者第三期《我和我的艾德莱斯》 2019-06-14
  • 【改革印记——看中国发展】赶上好时代的铁路修车人 2019-06-08
  • 部分MacBook Pro存在硬件问题 需同时换主板和SSD 2019-06-07
  • 发展特色产业 带动农民增收致富 2019-05-26
  • 这类中国人嫌弃的房产,正在被外国人热抢... ——凤凰房产海外 2019-05-26
  • 【没有青年,难得“里子”】人民日报:传承文脉,让乡村振兴有“面子”也有“里子” 2019-05-23
  • 大兴首开保利·熙悦林语 又一限价房将入市! ——凤凰网房产北京 2019-05-23

  • 中华人民共和国政府采购法

    日期:2016年3月09日 来源:江西省招标投标网 本站编辑:

    [字体: ]
    中华人民共和国政府采购法
    中华人民共和国主席令 第六十八号

      《中华人民共和国政府采购法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,现予公布,自2003年1月1日起施行。

      中华人民共和国主席 江泽民
     ?。玻埃埃材辏对拢玻谷?BR>

      目 录
      
      第一章 总 则
      第二章 政府采购当事人
      第三章 政府采购方式
      第四章 政府采购程序
      第五章 政府采购合同
      第六章 质疑与投诉
      第七章 监督检查
      第八章 法律责任
      第九章 附 则
      
      第一章 总 则
      
      第一条
    为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,?;ふ晒旱笔氯说暮戏ㄈㄒ?,促进廉政建设,制定本法。
      第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
      本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

      政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。
      本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
      本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
      本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
      本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
      第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
      第四条 政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。
      第五条 任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
      第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。
      第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。
      属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

      纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。
      第八条
    政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

      第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括?;せ肪?,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。
      第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:
     ?。ㄒ唬┬枰晒旱幕跷?、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
     ?。ǘ┪谥泄惩馐褂枚胁晒旱?;
     ?。ㄈ┢渌?、行政法规另有规定的。
      前款所称本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行。
      第十一条 政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布,但涉及商业秘密的除外。
      第十二条
    在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。

      前款所称相关人员,包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。
      第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
      各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
      
      第二章 政府采购当事人
      
      第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。
      第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
      第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。
      集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。
      第十七条 集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
      第十八条
    采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

      纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购。

      第十九条 采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。
      采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
      第二十条
    采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。
      第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
      第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
     ?。ㄒ唬┚哂卸懒⒊械C袷略鹑蔚哪芰?;
     ?。ǘ┚哂辛己玫纳桃敌庞徒∪牟莆窕峒浦贫?;
     ?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧纳璞负妥ㄒ导际跄芰?;
     ?。ㄋ模┯幸婪ń赡伤笆蘸蜕缁岜U献式鸬牧己眉锹?;
     ?。ㄎ澹┎渭诱晒夯疃叭昴?,在经营活动中没有重大违法记录;
     ?。┓?、行政法规规定的其他条件。
      采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
    第二十三条
    采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查。

      第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。
      以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件,并应当向采购人提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

      第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
      供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。

      采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。
      
      第三章 政府采购方式
      
      第二十六条 政府采购采用以下方式:
     ?。ㄒ唬┕斜?;
     ?。ǘ┭胝斜?;
     ?。ㄈ┚赫蕴概?;
     ?。ㄋ模┑ヒ焕丛床晒?;
     ?。ㄎ澹┭?;
     ?。┕裨赫晒杭喽焦芾聿棵湃隙ǖ钠渌晒悍绞?。
      公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
      第二十七条
    采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

      第二十八条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
      第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用邀请招标方式采购:
     ?。ㄒ唬┚哂刑厥庑?,只能从有限范围的供应商处采购的;
     ?。ǘ┎捎霉斜攴绞降姆延谜颊晒合钅孔芗壑档谋壤蟮?。
      第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:
     ?。ㄒ唬┱斜旰竺挥泄┯ι掏侗昊蛘呙挥泻细癖甑幕蛘咧匦抡斜晡茨艹闪⒌?;
     ?。ǘ┘际醺丛踊蛘咝灾侍厥?,不能确定详细规格或者具体要求的;
     ?。ㄈ┎捎谜斜晁枋奔洳荒苈阌没Ы艏毙枰?;
     ?。ㄋ模┎荒苁孪燃扑愠黾鄹褡芏畹?。
      第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:
     ?。ㄒ唬┲荒艽游ㄒ还┯ι檀Σ晒旱?;
     ?。ǘ┓⑸瞬豢稍ぜ慕艏鼻榭霾荒艽悠渌┯ι檀Σ晒旱?;
     ?。ㄈ┍匦氡Vぴ胁晒合钅恳恢滦曰蛘叻衽涮椎囊?,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
      第三十二条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。
      
      第四章 政府采购程序
      
      第三十三条
    负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理权限和程序进行。

      第三十四条
    货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。

      第三十五条 货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。
      第三十六条 在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
     ?。ㄒ唬┓献ㄒ堤跫墓┯ι袒蛘叨哉斜晡募魇抵氏煊Φ墓┯ι滩蛔闳业?;
     ?。ǘ┏鱿钟跋觳晒汗奈シ?、违规行为的;
     ?。ㄈ┩侗耆说谋劬瞬晒涸に?,采购人不能支付的;
     ?。ㄋ模┮蛑卮蟊涔?,采购任务取消的。
      废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。
      第三十七条
    废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。

      第三十八条 采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:
     ?。ㄒ唬┏闪⑻概行∽?。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
     ?。ǘ┲贫ㄌ概形募?。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

    长期公开四肖中特 www.mtsmjo.shop 共3页  1 2 3 长期公开四肖中特

    [ ] [关闭窗口]


    主办:江西省发展和改革委员会

    承办:江西省招标投标协会

  • 国家新闻出版署、全国“扫黄打非”办公室联合部署2018年网络文学专项整治行动 2019-08-18
  • 北京师范大学新闻传播学院执行院长、教育部长江学者特聘教授喻国明做客人民网 2019-06-18
  • 图解 前5月空气质量优良132天 重庆空气优良“style”是这样炼成的 2019-06-18
  • 珍惜野生动物频现甘孜境内 生态环境质量不断提升 2019-06-14
  • 奋斗者第三期《我和我的艾德莱斯》 2019-06-14
  • 【改革印记——看中国发展】赶上好时代的铁路修车人 2019-06-08
  • 部分MacBook Pro存在硬件问题 需同时换主板和SSD 2019-06-07
  • 发展特色产业 带动农民增收致富 2019-05-26
  • 这类中国人嫌弃的房产,正在被外国人热抢... ——凤凰房产海外 2019-05-26
  • 【没有青年,难得“里子”】人民日报:传承文脉,让乡村振兴有“面子”也有“里子” 2019-05-23
  • 大兴首开保利·熙悦林语 又一限价房将入市! ——凤凰网房产北京 2019-05-23